加强和改进大学生党支部建设，是加强学生思想政治工作的最为有效的途径，也是提高人才培养质量的必然要求。近年来，经济管理学院学生党建工作取得了很大成绩，保障了学生党员的发展质量，充分发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，为经管学院教学科研事业和人才培养质量的提高奠定了基础。但学生党建工作中也存在很多问题，如学生党支部党员人数偏多、党支部特色活动开展得还不够等，需要进一步完善。
为了开拓学生党建工作新思路，推进基层党建工作创先争优，3月17—24日，经济管理学院党总支副书记韩志勇带队，经管学院学生党支部书记一行6人赴北京大学经济学院、北京建筑工程学院大兴校区、北京航空航天大学经济管理学院、北京科技大学文法学院和机械工程学院就学生党建和思想政治工作进行学习调研，旨在通过借鉴兄弟院校学生党建工作的经验，进一步解放思想，找准问题，理清思路，有的放矢地改进学生党建工作。
本次调查主要采用座谈研讨的方式进行。座谈会主要围绕以下六方面情况进行调研：支部设置、支部书记、支委配备及培训、支部在党员发展方面的做法、支部开展的特色活动、党支部和党员作用发挥情况。现将调查研究的情况综合报告如下：
一、兄弟院校学生党建工作的基本情况和主要经验
（一）基本情况
表1： 调研学院学生党建基本情况
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学生人数
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学生党员数
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学生党员比例
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学生党支部数
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支部平均党员数
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北京大学经济学院
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699
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152
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21.7%
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4
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38
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北京航空航天大学经管学院
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668
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117
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17.5%
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9
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13
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北京科技大学文法学院
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720
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114
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15.8%
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5
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23
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北京科技大学机械工程学院
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2724
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331
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12.2%
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19
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17
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北京建筑工程学院大兴校区
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1400
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51
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3.6%
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1
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51
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注：1.以上统计数字只包含本科生、不包含硕士生和博士生情况。
2.北京建筑工程学院大兴校区只有一年级学生在此居住，表中统计数字为一年级学年末的情况。
（二）主要经验
1、党支部设置。调研学院学生党支部设置以年级、专业纵向和横向相结合设置。如北京航空航天大学经济管理学院，一年级高中入党的新生党员每年有20人左右，所以一年级不分专业建立一个党支部，随着党员发展数量的增加，二、三年级逐渐成熟后孵化党支部，在专业上建立党支部，大学四年级裂变，把党支部建立在班上。现该学院共有学生党员117人，9个学生党支部，支部平均党员13人。北京建筑工程学院一年级学生在大兴校区，一年级建立一个党支部，由辅导员、教师、高中入党的新生党员、大学一年级新发展的党员组成。主校区二、三、四年级以专业划分纵向建立党支部，党支部平均党员数为50人左右。
2、党支部书记选拔和培训。调查显示，一类本科院校北大、北航、北科大学生党支部书记均由学生担任，包括在校本科生、已毕业的“2+2”保研学生、在读硕士生等。为了提高学生党支部书记的政治理论水平和党务工作能力，定期组织支部书记培训班加强学习交流。学生做党支部书记不仅能提高自身的政治素质，也能锻炼其组织协调沟通等领导能力，学生做党支部书记的积极性高。此外，为激励学生从事党建工作的责任心，在保研、评优方面也适当加分。
3、用制度保证学生党员发展对象严格选拔。由于学生做党支部书记，为了避免学生之间可能会发生的利益冲突，在发展对象的选拔上建立了严格的遴选制度。如北京大学吸收新党员采取量化标准，差额选取。发展对象在大会上进行自我陈述（包括入党意愿、思想演变情况以及今后努力方向），到场正式党员对发展对象进行投票表决，票数超过到场正式党员半数方为有效，每张投票记为3分，每篇思想汇报记为0.5分，最后总分排名前80%者吸收为新党员。
4、发展前移，早选苗、早教育、早培养，实现一年级班班有党员。如北京建筑工程学院大兴校区直属党支部负责一年级学生党员发展工作。直属党支部2010年9月共有党员20人，其中辅导员老师10人，其他教师4人，高中入党新生党员6人。为了加强入党积极分子的培养教育考察工作，在一年级学生中成立思进社，创立先锋社刊，同时，安排思想动态观察员，及时掌握学生的思想动态，采取有针对性地培养教育措施。一年级新发展的党员由辅导员老师做入党联系人，介绍人，保证了党员的发展质量。在一年级学年末新发展党员45人左右，实现了一年级43个班每班都有党员。
二、加强和改进我院学生党支部建设的措施
（一）我院目前学生党支部的情况及存在的问题
目前我院学生党支部按专业纵向设置，分为四个学生党支部，支部书记由分管各专业的学生辅导员担任，这种工作格局保证了学生党建和学生日常管理、服务工作一盘棋，有利于结合专业特点进行专业文化建设和党支部特色建设。但也存在支部党员人数偏多的问题，支部平均党员数52人，不算专升本党员，支部党员平均人数也达到39人，这样不利于支部教育组织活动的开展，也不利于党员的管理。
表2:经管学院学生党建基本情况
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学生人数
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学生党员数
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学生党员比例
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学生党支部数
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支部平均党员数
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1603
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210
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13.1%
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4
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52
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表3:经管学院学生党支部情况
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支部名称
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所辖专业
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党员人数
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学生第一党支部
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国贸专业
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38
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学生第二党支部
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信管专业
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50（专升本党员11人）
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学生第三党支部
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营销专业
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75（专升本党员36人）
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学生第四党支部
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会计专业
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47（专升本党员7人）
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合计
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210
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表4：经管学院本科学生党员年级分布
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年级
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预备党员
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正式党员
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合计
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占比
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一年级
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3
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0
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3
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2.6%
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二年级
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12
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1
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13
|
6.2%
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三年级
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52
|
31
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83
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39.5%
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四年级
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48
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63
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111
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52.9%
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合计
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115
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95
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210
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100
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从上表4可以看出，我院学生党员年级结构不合理。一年级党员少，为高中入党的3名预备党员，一年级新发展党员数为零。这主要是由于新生入校以后列为入党积极分子，到一年级结束时，考察期尚不满一年，所以没有发展。毕业生党员偏多，如果把毕业生党员单独划分支部，由于低年级正式党员少，低年级党员发展工作将面临入党联系人、入党介绍人等人手不够的问题。
（二）整改措施
整改目标：按照有利于党员教育管理、有利于支部发挥作用、有利于学生成长成才的原则，科学设置和调整学生党支部，努力实现本科生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标。进一步明确学生党支部工作职责，改进学生党支部活动方式和活动内容，为学生健康成长成才服务。整改措施如下：
1、由于目前我院学生党员年级结构和班级结构不合理，按年级横向拆分党支部，将使低年级学生党员发展工作面临人手不够的问题，故近期先将党员人数较多的学生第三党支部（营销党支部）拆分为2～3个党支部，这样专升本学生单独建立党支部，便于支部党员管理。
2、将党员发展重心前移，加强低年级党员发展速度，优化学生党员年级、班级结构，逐步形成合理的党员队伍结构。今后在党员发展方面，对一年级学生要参考其高中阶段的入党积极分子材料，在新生军训、入学教育、期中考试等过程进行重点培养考察，确实优秀的，经过党组织培养、教育、考察确定为发展对象，争取在一年级学年末被发展为预备党员。同时，在制定党员发展计划时，将重点放在大二、大三年级，注意调整党员发展的班级结构，使党员结构趋向均衡，为下一步拆分党支部打好基础。
3、在各支部内以班为单位建立党小组，加强党小组的学习和考核制度建设，弥补目前支部党员偏多造成的活动学习不便等问题。
4、加大对学生党员干部的培养。与一类本科院校相比，我院目前由于生源质量，导致学生担任党支部书记选拔困难，没有硕士点也无法选拔硕士生担任本科学生党支部书记。即使有各方面表现优秀的学生党员可以胜任党支部书记工作，但其在大三、大四年级又开始为考研、求职做准备，投入党建工作的精力有限，势必会影响党建工作的质量。因此，今后将采取有力措施，加大学生党员干部培养力度，激励挖掘有潜力的学生党员从事学生党建工作。
附：经济管理学院学生党支部建设调研提纲
经济管理学院党总支 2011年4月1日
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